我們還能從香港學到什么?
香港已回歸17年了,很少人還會記得小平當年所說的要在中國大陸“再造幾個香港”的愿望,尤其這些年中港之間不斷的紛紛擾擾,加上當下內地一些主流媒體動不動就把港人對普選的追求標上“分裂祖國”“鬧獨立”的標簽,弄得談“港”色變,再提小平的話,雖不合時宜卻意義重大。
?
改革開放之初,西方人不敢也不愿意前來中國投資,是香港人率先登陸內地。英國統(tǒng)治下的香港,人均GDP亞洲第二(僅次于日本),只有六百萬人口的彈丸之地,經濟總量一度逼近有十億人口中國內地的五分之一?!皷|方之珠”香港觸動了老一輩革命家鄧小平、習仲勛的愛國愛民之情,“再造一個香港”就是在這種背景下提出來的。之后多年下來,香港不但在創(chuàng)造財富上,也在社會和諧與政府管治能力、反腐倡廉等方方面面,成為中國內地的榜樣與老師。
?
世界各國和地區(qū)中恐怕沒有比香港更適合中國大陸借鑒與效仿的。從對土地的管理到城市化再到“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,北京發(fā)現(xiàn)最容易效仿的不是西方也不是東方,恰恰是連接東西方的橋梁——中國的香港。翻看一下我們過去三十年的一些機制設置與規(guī)章制度,處處有香港的影子。
?
大家都知道香港有個“廉政公署”并推崇備至,卻并不知道“廉政公署”在西方政治學者眼中,其實就像“中紀委”一樣是“不合法”的“怪胎”??汕∏∈沁@個“不合法”的機構在腐敗充斥香港公務系統(tǒng)之時,于1974年臨危受命,以繞過必須走程序的司法方式對貪污腐敗進行了致命的直接打擊,短期內讓香港的貪污腐敗分子“不敢”再伸手,“不能”再貪腐,最終造就了此后30多年里香港這支在世界范圍內也算得上最清正廉潔與高效的公務員隊伍。
?
中紀委發(fā)威打蒼蠅拍老虎雖然晚了“廉政公署”近四十年,但在其運作上,越來越像大陸版的“廉政公署”。
?
香港之所以成為最適合中國內地學習不是沒有理由的。改革開放后,北京開始吸收美國、歐洲一些先進的東西,但總體來說,在思想與政治領域,相差太遠,跨度太大,抵觸太強。而香港的制度建設與社會發(fā)展,正好具有中西合璧的鮮明特色,不但適合中國內地學習,也最能被北京接受。
?
英國人統(tǒng)治香港并沒有完全按照西方那一套,例如,允許設立立法會,卻只不過定為“咨詢機構”,沒有任免官員的權力,對港督也沒有多大的約束力。英國人只到撤走前才想起來要給香港“民主”。這其中的原因是英國人認為殖民地人民的素質太低,還是大英帝國本身的民主就可以罩住沒有投票權的香港人?我今天不進一步探討,但事實是香港治理得不錯,尤其是在法治和自由方面更是取得了驕人的成績。
?
香港的“三權分立”有很大的缺陷,立法會的作用被限制住,但司法卻是獨立的,不受行政主導,鮮少受到政治影響。內地很多官員與學者沒有看到這點,或者不愿意承認這點,連不久前的“白皮書”都做了極其誤導性的解讀。這不禁讓人對在中國大陸實行“法治”擔憂不已。
?
沒有民主,卻建立起了“法治”,這原本是對一幫“不適合民主”的人群的不得已辦法。當大家學會了遵紀守法,并用法律來保護自己,對付掌權者時,自由也就順理成章了:法律不但保障你的自由,而且法律沒有禁止的,都是你的自由。所以沒有民主的香港,竟然成了歷年全球評選的最自由之地,也擁有不比西方任何一個國家遜色的法治,無意之中創(chuàng)下了過去百年世界歷史上的一個奇跡。
?
香港這種奇特的經歷對世界其他國家可能有如“天方夜譚”,但對北京、對中國內地同胞來說,卻極其具有現(xiàn)實意義?!胺ㄖ?、自由、民主”是十八大提出的24字社會主義核心價值觀中最重要的內容,也是地球上任何國家和人群都無法回避的,然而,每一個國家都會根據(jù)自己的實際情況選擇不同的路徑。中國香港無意中走出的這條法治、自由之路,會不會是更適合亞洲一些國家尤其是中國的陽光大道?
?
英國人管治香港時可以做到,中國人難道在自己的領土上還做不到?英國人在香港可以做到的,中國人一定可以在自己的土地上做到——法治已經提到北京執(zhí)政者的議事日程上;而英國人在香港做不到的,北京領導下的香港也一定要做到——香港人不會鬧獨立,更不是要搞分裂,他們是想在享受了這么多年自由、法治之后,繼續(xù)追尋讓自己滿意的民主普選。因為沒有民主的保障,自由會被侵蝕,法治也會走樣!
?
小平當年說的“再造一個香港”絕不僅僅是指在財富與GDP上。雖然“再造幾個香港”暫難實現(xiàn),但保持一個不斷進取、充滿活力的香港,則是每一位中國人的責任,因為港人的努力絕不只是局限于香港——
?
時間終將證明,在創(chuàng)造財富、政府治理與反貪,在自由與法治上都走在我們前面的港人對民主普選的探索與追尋,必將造福全中國。我們這些“學生”有什么理由不為他們進一步追尋民主的努力而高興、感動與吶喊呢?!
?
楊恒均?2014年9月?18日
1.本站主要是為了記錄工作、學習中遇到的問題,可能由于本人技術有限,內容難免有紕漏,一切內容僅供參考。
2.本站部分內容來源互聯(lián)網(wǎng),如果有圖片或者內容侵犯您的權益請聯(lián)系我們刪除!
3.本站所有原創(chuàng)作品,包括文字、資料、圖片、網(wǎng)頁格式,轉載時請標注作者與來源。